加拿大移民局如何使用人工智能处理申请

近期，加拿大移民部长Sean Fraser在温哥华举行的一场新闻发布会上向记者表示：“我们最近几个月做了一些非常重要的工作，通过增加对科技的使用，采用先进的分析技术来简化我们的审理流程。”

Fraser部长谈到了家庭团聚类的申请。然而，加拿大移民部IRCC的所有业务领域都受到了科技和先进分析技术使用的影响。

在未来几年，加拿大将迎来有史以来最多的新移民。2022年，IRCC共发出了500多万份永居邀请函，是2021年的两倍。

IRCC正在积极推进加拿大移民系统的数字化和现代化进程，以提高审批效率。其中包括增加使用人工智能和先进数据分析技术来加快处理申请的速度。例如，Fraser指出，这些改进已经使得98%的配偶临时居留签证申请得到了及时处理，新的申请现在仅需30天的处理时间。

IRCC表示，他们将引入数字化系统和服务，以更好地满足申请人和加拿大的需求。此外，该部门还指出，借助科技的力量，他们能够更高效地处理申请，并让官员们能够更专注于处理那些更为复杂的申请。

IRCC在某些领域利用人工智能技术(一种信息技术，可以执行通常由人员完成的任务)，其中包括以下方面：

• 自动检查申请是否符合要求

• 根据申请的不同类别将其分配给相应的官员

• 辨别可能需要额外验证的申请

• 分配工作量

• 记录每个客户的基本信息，以便工作人员在全球案件管理系统中快速搜索

• 将客户的电子邮件进行分类，以更快速地回复，并回答申请人的问题

• 评估申请人的生物信息

IRCC使用的工具中并不存在任何算法可以直接判定申请是否获批。申请人是否能获得签证或许可证不仅取决于计算机生成的决定。

有哪些担忧?

许多人担心，IRCC使用人工智能可能存在偏见，而且他们对处理申请的决策方式缺乏透明度和明确解释。

例如，涉及自动化决策的财政委员会表示，依据历史数据制定算法可能会增加种族、阶级、性别和其他不平等现象的风险。该指令还提到了一些面部识别软件在不同肤色和性别上的表现效果存在差异。

过度依赖人工智能也可能导致决策过程缺乏明确性。根据该指令，联邦政府需要能够清楚解释其如何做出最终裁决。此外，申请遭拒的个人有权获得政府提供的合理且清晰明了的解释，而不仅仅是简单地被告知这是由计算机做出的决定。

IRCC使用的"Chinook"工具同样引起了人们的担忧。IRCC将其描述为一种基于Microsoft Excel的工具，简化客户信息的呈现方式。这个工具由IRCC官员用于评估临时居民签证、学签和工作签申请。IRCC表示，Chinook不使用人工智能或先进的分析技术来进行裁决，并且没有内置的决策算法。

IRCC如何开发算法?

为回应这些担忧，加拿大移民部表示，他们将会按照加拿大《人权与自由宪章》中的指导原则，确保申请人的平等权利，并防止歧视现像的发生。该部门强调，将会遵循透明、负责、合法和公正的原则对申请做出决策，并确保对受影响的申请人提供必要的解释。

每次提出的新算法，都必须通过算法影响的评估AIA。AIA是一种强制性的风险评估工具，它是财政委员会《自动化决策制定指令》的一部分。该工具用于评估风险领域、风险缓解措施以及拟议该算法的影响。IRCC表示，他们是最早采用AIA的政府部门之一。

移民部进一步表示，AIA要求对算法的影响进行评估，采取质量保证措施确保数据和算法的质量，并积极公开有关算法将如何以及在何处被使用等相关信息。

根据加拿大移民部表示，为确保符合《移民与难民保护法》中规定的资格标准，他们支持(还未最终确定)在审批过程中定期接受经验丰富的官员、法律、政策、数据科学、隐私专家和高级决策者的审查。这样做的目的是为了确保审批过程的准确性和可靠性。

此外，IRCC还设立了定期监控和质量保证措施，以确保AI能够持续按照预期进行审批，并且能够及时发现和减少任何意外事件带来的负面影响。

Fraser部长对IRCC在使用科技和先进分析技术方面持乐观态度。部长表示，过去几年IRCC采用的科技使该部门能够综合考虑多个因素来评估申请人的申请，以确定他们是否有资格获得永久居留权，并将他们归入IRCC官员更容易批准的类别。部长指出，这大大提高了审理效率，并再次强调人工智能并不会做出最终裁决。

“归根结底，移民官们仍然会亲自对每份申请进行审查并做出最终裁决。人工智能审批将不会直接拒接任何申请。”

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以上新闻素材来源加拿大移民部(CIC)新闻，以下为原文链接：

https://www.cicnews.com/2023/05/minister-fraser-clarifies-how-ircc-uses-ai-in-application-processing-0535198.html#gs.2h816o