加拿大不再因申请人的双重意图 - 即申请人可能具有移民倾向 - 而拒签

2023年4月5日，临时居民签证申请人具有移民倾向是合理合法的，实际上这两种意图是相辅相成的，彼此并不矛盾。

外籍公民正在或即将申请加拿大永久居民身份时，如果同时申请加拿大临时居住签证，便存在双重意图。

• 访客：即以旅游、探亲或其他临时目的访问加拿大的个人

• 学生：即进入加拿大接受教育和学习的个人

• 工作者：即在加拿大工作、开展商业活动或从事其他临时职业的个人

根据加拿大移民政策，拥有两个意图(最初是临时居住，最终是永久居住)是合法的。这可以通过一些便利途径来实现，例如农业试点计划(Agri-Food Pilot，AFP)、医护工作者计划和加拿大经验类别(Canadian Experience Class)等，这些途径为个人提供获得加拿大永久居民身份的机会。

申请临时居住签证的人，即使在未来某个时间点可能获得永久居留权，也必须遵守临时居民的要求，尤其是在临时居民签证到期时按照规定要求离开加拿大。

双重意图的评估标准

签证官在审查临时签证申请人时必须确信其有意履行义务，即在临时居民签证到期时离境。在评估申请人的真实意图时，必须考虑其个人情况。只有当申请人因签证官审查前所提交的有关具体申请的信息而遭到拒签是，才能提出申诉。

在评估临时居留申请时，官员可以考虑以下因素之一：

• 申请人在加拿大停留的时长

• 生活保障

• 对本国的义务和联系

• 停留的目的和背景

• 提交文件和信息的可信度

• 申请人过去对临时居民要求的遵守情况，以及个人信息和生物信息采集的共享情况

对于可能存在双重意图的申请，移民部将按照与其他临时居住申请相同的标准进行评估。移民部致力于确保每位申请人都能获得公正和有针对性的评估，该评估将综合考虑申请人的全部背景信息。

根据法院的判决，为确保申请人能够获得公正和公平的决策，有必要避免可能存在偏见的情况，以下是一些可能的例子：

• 在听证之前对案件进行评判

• 持有偏见

一个实例是自动认定为那些拥有开放式、封闭式或潜在永久居留签证的申请人有意在临时居民签证到期后继续留在加拿大。

在即将受到决策影响的情况下，申请人有权了解即将面临的情况，并在程序公正的要求下获得公平的回应机会。举例来说，移民官员可能会根据先前或同时进行的申请和面试的信息来推断申请人的回国意愿。

配偶

针对申请夫妻团聚的外籍公民，移民官应予以综合考虑。

需考虑的因素包括但不限于：

• 是否已经批准了其配偶的担保申请(如适用);

• 是否已经取得了进展并获得了永久居民申请的批准(如适用);

• 申请人与本国的持续联系;

• 在加拿大没有身份的后果，例如无法工作、无法学习、无法获得医疗保健、面临被驱逐出境的风险等。

临时居民申请表除了询问旅行目的外，并不要求申请人详细解释其意图。然而，签证官会考虑外籍公民提供的其他信息以及他们过去的移民遵守情况(积极)或不遵守情况(消极)，或者缺失(仅被视为中立，不能作为拒绝或批准的理由)。如果能够让签证官相信他们将在临时居民签证到期时离开加拿大，将得以获批临时居民签证(TRV)。

父母和祖父母

移民局鼓励签证官在审批父母和祖父母临时居民签证(包括多次入境签证)时，考虑以下因素：

• 父母和祖父母是否正在申请永久居民身份

• 父母和祖父母希望来探亲但不打算永久居住在加拿大

根据法律规定，有意成为永久居民的个人可以同时申请临时居民签证。如果父母或祖父母有意最终成为永久居民，并且能使签证官相信他们会在临时签证到期时按规定离开加拿大，通常会批准签发。如果申请人已经提交了所需的文件以申请超级签证(请参阅超级签证)，则可以获批超级签证。

临时居民转永久居民计划

移民部与省级和地方政府紧密合作，针对在加拿大居住时间有限的临时居民制定了多种移民途径，鼓励临时居民成为永久居民，并为日后入籍奠定基础。针对具备加拿大工作或学习经验的申请人，移民部特设了几个经济移民计划，以满足申请人需求。同时，还为在加拿大有工作或学习经验的申请人提供了额外加分的机会。

加拿大积极向外籍公民宣传此类计划，因为加拿大的工作经验对于成功移民至关重要。对于学签申请人而言，签证官应该考虑到加拿大政府积极向潜在学生推广学习☞工作☞永久居留途径，以及鼓励潜在学生(尤其是具备法语能力的国际生)成为永久移民加拿大。事实上，许多留学生表明希望在加拿大永久居住，因为他们相信这会有利于他们的申请。

拒签

根据法律规定，临时居留申请的两种不同意图都是合法的，因此这本身并不足以导致申请被拒签。如果签证官确信，在临时居民签证到期时，无论申请人的永久居留申请是否获批，都会离开加拿大，那么将会批准其临时居留签证的申请。

鉴于上述情况，就最终裁决而言，若考虑到申请人的双重意图，签证官应当明确说明并解释为何对于申请人在临时居民签证到期时是否能够离开加拿大存在疑惑。在考虑了上述背景的情况下，如果签证官确信申请人有意遵守对临时居民所施加的条件，那么双重意图已被确认。然而，如果无法证实申请人有意遵守相关条件，根据法规，申请将会被拒绝。

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以上新闻素材来源加拿大官网，以下为原文链接：

https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/corporate/publications-manuals/operational-bulletins-manuals/temporary-residents/visitors/dual-intent-applicants.html