家庭儿童保育人员和家庭护工试点计划最新指示: 申请评估标准

加拿大移民部规定申请人必须符合以下标准才能获得批准：

• 教育程度

• 官方语言能力

此外，申请人必须提供以下任一证明：

• 至少12个月的符合条件的加拿大工作经验，或者

• 一份工作聘请job offer及具备胜任该工作的能力

教育

申请人必须提供证据, 以下两项之一即可：

• 加拿大高等教育1年以上的学历证书或

• 与上述学历等同的外国教育证书，并且由IRCC指定的机构出具的用于移民目的的教育证书评估(ECA)报告

加拿大学历证书

加拿大高等教育证书是指在加拿大受到省级机构承认、注册、认证、监管的教育或培训机构完成的加拿大学习或培训项目后所颁发的高等教育文凭、证书或学历。因此，即使申请人已开始了大专或大学课程，并成功完成了该课程的1年学分，但尚未完成学业，则仍不符合此要求。

外国学历

对于持有外国教育学历的申请人，ECA(教育学历认证)报告必须满足以下要求：

• 该学历要求等同于完成了一年以上加拿大高等教育的学历

• 需在申请认证的5年内毕业

• 该学历认证必须在该ECA机构已被IRCC认证之后发出。

等同学历评估的内容将涵盖指定机构对申请人所取得的外国教育学历真实性的评估。

加拿大工作经验要求

2023年4月30日，部长指示将工作经验的合格要求从24个月减少到12个月。这项政策适用于从2023年4月30日开始处理的所有A类或B类申请，无论其申请日期(无论是在政策修前后)，只要申请尚未给出最终裁决。

申请人提交符合要求的加拿大工作经验证明后，将对其进行评估。对于B类申请人者，该评估将在他们首次申请永久居民身份时进行;对于A类申请人，评估将在申请人通过其中一种试点项目获得限定职业的开放式工签(occupation-restricted open work permit “OROWP”)后进行 (除非他们在获得 OROWP之前提供符合条件的工作经验证明 - 请参考下面的豁免条款)

工作经验不满12个月的申请人(类别A - 获取经验)

申请永久居留权时，虽然满足其他条件，但是加拿大相关工作经验不满12个月的申请人将获得限定职业的开放式工签(occupation-restricted open work permit “OROWP”)。

向IRCC提交工作经验证明的截止日期

在获批OROWP后的36个月内，申请人必须提供至少12个月的全职工作证明。

如申请人未采取必要措施获得OROWP，则必须在第一阶段获得资格通过信起的36个月内提供工作证明

工作经历时间线

只有在申请人提交证明文件之日起36个月内获得的工作经验才会被计算在内。

根据最新公告，一些申请人在获得OROWP时，可能已经拥有一些加拿大相关工作经验，但还不满12个月。然而，只要这些申请人能够证明这12个月的工作经验是在提交工作证明前36个月内获得的，就可以将这些经验算进12个月的工作要求之内。

工作经验满12个月的申请人(B类别 - 直接获得永久居留权)

申请人在申请永久居留权时，需提供符合条件的加拿大工作经验证明。申请人必须证明在申请前的36个月内，在加拿大累计获得至少12个月的全职工作经验。

符合条件的工作经验

所有在加拿大获得工作经验的申请人都必须持有临时居民身份和工签。只有经过授权的工作才会被视为符合工作经验的要求。授权的工作经验可以通过工签及其他合法的工作许可获得，其中包括保持合法身份或根据政府政策获得的授权。

全职工作的定义是每周至少工作30小时并获得薪酬。此外，为了符合要求，申请人必须在加拿大从事符合国家职业分类(NOC)中列出的合格职业中积累一定的工作经验。

• 申请家庭儿童保育人员试点项目的人必须满足相关工作经验的条件，根据2016年的职业分类标准(NOC 2016)中的NOC 4411，或者根据2021年的职业分类标准(NOC 2021)中的NOC 44100。申请人需要在家庭中或雇主家中为儿童提供看护服务。

　　　　注意：寄养父母不符合家庭儿童保育人员试点项目的申请资格。

• 申请家庭护工试点项目的申请人必须满足以下条件：拥有符合NOC 2016的NOC 4412或NOC 2021的NOC 44101相关职业的工作经验。

• 对于NOC 4412(NOC 2016)中的子职业，即家政人员和相关职业不再符合家庭工类别的申请资格。申请人有责任向官员证明，他们主要提供个人护理和支持服务，符合NOC职业描述中所述的主要职责，而家务工作(如洗衣、洗碗等)只是他们在提供居家护理服务时的附带工作。自2022年11月16日起(随着NOC 2021的实施)，提交的申请中不再需要明确排除家政工作，因为NOC的定义已经改变，家政人员不再属于NOC 44101的范畴。

在申请过程中，所有申请人必须提供证据，证明其在工作期间完成了以下两项任务。

• NOC描述中的主要陈述的工作。

• NOC描述中列出的主要职责，其中包括所有基本职责。

工作经验中断

申请人在通过家庭儿童保育人员试点项目或家庭护工作试点项目申请永久居留权时，无需在申请时处于就业状态。

加拿大工作经验可以不必要求连续，但在所需的12个月工作期间内，以下情况不能被计算为有效的工作经验：

• 离开加拿大的较长时间(包括为加拿大以外的雇主工作的时间)

• 失业期间

• 长期疾病

• 产假

在工作经验要求中，合理的休假时间将被纳入考虑范围。以52周的工作周期为例，如果申请人在此期间内享受了2周的有薪休假，不论这些休假是在加拿大境内还是境外度过的，都将计入工作经验的累积。

自雇期间或申请人全日制就读期间的工作时长，将不计入工作经验的累积。

如果申请人的学签和工签存在重叠期，申请人应提供证据证明，在获全职工作经验时，并未参与全日制学习。为了证明工作经验是在完成全日制学习之后获得的，申请人可提供学校成绩单和毕业证明等材料。在完成全日制学习之前获得的任何工作经验(即寒暑假期间)将不符合要求。

对于A类申请人(获取经验)的额外要求

加拿大工作经验未满12个月的申请人还必须提供以下两项证明：

1、一份工作聘请job offer

2、具备胜任该工作的能力

工作聘请 Job Offer

注意：如果申请人在IRCC签发OROWP前提交符合条件的工作经验证明，移民官可以在不评估工作offer(以及申请人是否会接受该工作，和是否有胜任该工作的能力)的情况下处理和批准申请。如果工作经验被认定不符合条件，官员将按照A类的评估程序进行处理。请参阅下面的豁免规定。

对于那些申请加拿大永久居住权的申请人，如果他们首次申请时在加拿大还未获满12个月的工作经验(在发放OROWP之前也未满12个月工作经验 - 参考豁免规定)，则需要证明自己已获得一份工作offer，并有可能接受这份邀请，具体要求如下：

• 来自加拿大的单一雇主

• 雇主不得为商业机构，而必须是寻求家庭护工的个人。

• 雇主不能是加拿大的使馆、高级委员会或领事馆。

• 尽管不是商业机构，雇主仍需要获得加拿大税务局的企业编号CRA。

• 雇主可以包括多人(例如，Pat Smith 和 Jamie Brown)，但必须构成一个单一的雇主(即一个单一的加拿大税务局企业编号CRA)。

• 针对魁北克省以外的职位

• 全职就业(全职指每周至少30小时的有偿工作)

• 非季节性工作

• 从事家庭儿童保育人员或家庭护工的职业

• 真实且在向申请人签发初始OROWP时有效

工作offer中，必须详细描述申请人即将承担的工作和职责。这些职责必须与相应职业的主要任务相一致，如NOC的职业描述中所述。

亲属的工作邀请

移民部将对申请的各个方面进行审查，以确保对工作邀请和雇主/雇员关系的合格性和真实性进行评估。

对于雇主是亲属的情况，将采用与其他任何工作offer同样的审查标准。需要提醒的是，申请人与雇主存在亲属关系并不会使他们在试点项目中失去资格。

评估工作邀请Job offer的真实性

为了确保护工得到保护，并维护计划的完整性，移民部将对所有聘用offer进行真实性评估。

在评估工作offer的有效性和真实性时，移民官会考虑多个因素，这些因素包括但不限于以下几点：

• 工作offer是否符合雇主的合理需求

• 核实工作邀请中规定的工资是否与工作地点所在省份或地区的现行工资标准相符合。(对于加拿大移民部IRCC而言，现行工资标准应与加拿大就业和社会发展部ESDC的标准一致)。

• 确定雇主是否能够合理履行工作offer上的条款

具体来说，移民官会考虑：

• 核实雇主是否真正需要一位护工(例如，提供学龄儿童的证明、预计新生儿的预产期或家中有医疗需求的人)

• 评估雇主是否有足够的财力支付工作offer中规定的工资

为了评估工作offer的有效性，官员可以向雇主索取更多信息，并利用工作offer中提供的信息进行评估。例如，移民官可以检查雇主提供的财务信息，或者护工的工资情况，以判断雇主是否有能力按照工作offer中所描述的薪水支付护工，或者是否真的需要一位护工。

• 雇主提供的财务信息

• 护工的薪水

支持文件

在评估申请人的工作能力时，移民官可以参考申请中提供的支持文件，以便做出判断。这些文件可能包括但不限于以下内容：

• 相关工作经验的证明(有偿或无偿)，例如：

　　　　雇主推荐信

　　　　就业记录

　　　　工作合同

　　　　工资单

• 相关教育证书或培训的复印件，包括学历或证书

• 申请人最近在加拿大的工签复印件(如在加拿大工作过)

注意：对于那些工作经验不足12个月，但满足教育、语言、工作邀请和工作能力要求的申请人(A类别), 则需在获得OROWP和工作经验评估之前，进行准入评估。

豁免A类工作申请评估的要求

自2023年4月30日起，某些A类申请人不再需要提供有效的工作offer，也无需在以下情况下提供他们能够胜任该工作的证明：

• 在提交初次申请后，签发OROWP之前，完成了加拿大工作经验的积累，或者现已符合工作经验条件(工作经验要求从24个月减少到12个月)

• 申请人需提供符合资格的加拿大工作经验证明，并附上填写完整的19B表格 (工作经验 - IMM 5910)

• 工作经验符合资格

在这种情况下，如果移民官确认其工作经验符合要求，那么就不需要进行工作offer评估，而是可以按照B类申请的标准进行评估。需要注意的是，尽管评估标准不同，但由于申请类别仍然是A类，在全球移民管理系统GCMS中无法更改。

如果申请人符合所有资格要求(包括语言、教育和工作经验等)，则可以获得桥梁开放工签以代替OROWP，而无需等待能力评估和最终裁决。

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以上新闻素材来源加拿大官网，以下为原文链接：

https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/corporate/publications-manuals/operational-bulletins-manuals/permanent-residence/economic-classes/pathways-for-caregivers/child-care-provider-support-pilots/assessing-application-selection-criteria.html